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省直管县级行政单位 渊源 好处 省级政府直接管理的县级行政区

2024-05-09 06:40

 省直管县级行政单位 渊源 好处 省级政府直接管理的县级行政区

省直管县级行政单位 渊源 好处 省级政府直接管理的县级行政区

省级政府直接管理的县级行政区

省直管县级行政单位,是由省级行政区直接管理县级行政单位的各项事务。由省、自治区政府赋予县(市、区)财政自主权或享有其他社会管理权利,但行政区划仍旧隶属于原地级行政区。

中文名

省直管县级行政单位

外文名

County-level administrative units directly managed by the province

定义

在行政区划上隶属于地级行政区或由地级行政区代管,但实际上由省级行政区直接管理的县级行政区

别 名

省直管县(市)

渊源

根据中华人民共和国宪法,我国应当实行“省级、县级和乡级”三级行政区划。1982年,中共中央发出了《关于改革地区体制,实行市管县的通知》。1983年2月,中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》    ,“市管县”体制开始在全国范围内推行,就是在省、县之间增加一级政区(地级行政区),实行四级制。这就使中国现行行政区划和地方行政建制层次形成了三级和四级并存的体制。现时的行政区划中,普遍省(自治区)的县级行政区由地级行政区管理和领导,县级行政区实际属于地方三级行政区域。

省直管县(市)的改革涉及多方利益调整,为兼顾地级市利益,我国省直管县(市)改革的主要模式是维持试点县(市)行政区划、统计口径隶属关系和干部管理体制不变,由省政府直接领导试点县(市)政府工作,试点县(市)享受地级市一级的经济社会管理权限。但如此一来,客观上形成了省和地级市对试点县(市)的双重领导,造成试点县(市)负担加重、行政效率不高、干部交流受阻等问题。而河南的改革更为彻底,党委、人大、政协、群团组织、司法及管理体制都实施了省直管。

好处

释放县域经济活力,培育更多区域经济增长极,促进区域协调发展,推进新型城镇化。   

《经济参考报》记者从天津市2013年9月26日    召开的“深化滨海新区管理体制改革动员大会”上获悉,天津市决定撤销塘沽、汉沽、大港三个城区的工委和管委会,由滨海新区直管街镇。此轮行政体制改革仅涉及到的厅局级干部就有51人之多。   

名单

河北省:定州市、辛集市   

河南省:巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣市、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县   

安徽省:宿松县,广德市   

江西省:共青城市、瑞金市、丰城市、鄱阳县、安福县、南城县、宁都县   

江苏省:昆山市、泰兴市、沭阳县   

吉林省:梅河口市    、公主岭市   

贵州省:威宁彝族回族苗族自治县   

广东省:罗定市

天津市滨海新区    :泰达街道、塘沽街道、新村街道、新港街道、新北街道、杭州道街道、新河街道、大沽街道、北塘街道、胡家园街道、新城镇、汉沽街道、寨上街道、茶淀街道、杨家泊镇、大港街道、海滨街道、古林街道、太平镇、小王庄镇、中塘镇   

参考资料

1.扩权强县和省直管县改革的探析·中华人民共和国国史网

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